تؤدي التغيرات الديموغرافية في جميع أنحاء العالم إلى زيادة الطلب على تنقل العمالة في مجال الرعاية. لا تقتصر مساهمة العمال المهاجرين في أنظمة الرعاية طويلة الأجل (LTC) على العالم الغربي أو البلدان التي أكملت بالفعل تحولات الشيخوخة ؛ كما أنهم يلعبون دورًا أساسيًا في الحفاظ على أنظمة الرعاية في البلدان ذات السكان المسنين الناشئين. ومع ذلك ، على الرغم من الطلب المتزايد على خدمات LTC ، تظل هذه الوظائف غير جذابة مع ظروف العمل الصعبة والآفاق غير الآمنة في معظم البلدان الأوروبية وهي ناشئة فقط في الشرق الأوسط.
في معظم البلدان الأوروبية ، يساهم العمال المهاجرون ، وخاصة النساء اللائي يبحثن عن فرص اقتصادية واجتماعية ومهنية جديدة ، في تلبية متطلبات الرعاية المتصاعدة. تحدث مثل هذه التدفقات في جميع أنحاء العالم ، بين البلدان الأقل تقدمًا اقتصاديًا والبلدان الأكثر تقدمًا اقتصاديًا ، مثل من أوروبا الشرقية والوسطى إلى أوروبا الغربية أو من دول ما بعد الاستعمار في حالة المملكة المتحدة أو فرنسا. علاوة على ذلك ، لوحظت هذه الظاهرة خارج أوروبا الغربية. على سبيل المثال ، في جنوب شرق آسيا ، تعتمد العديد من البلدان على المهاجرين من الدول المجاورة مثل الصين وتايوان وإندونيسيا وسنغافورة.
في شيخوخة السكان الذين يمرون بمرحلة انتقالية ، كما هو الحال في العديد من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل (LMIC) ، يرتبط فائض العمال بعوائد السكان. ومع ذلك ، فإن أنظمة LTC في معظم هذه البيئات لا تزال في طور الظهور وتتميز بممارسات العمل غير الرسمية مع الحد الأدنى من حماية العمالة ، مما يعيق قدرتها على جذب العمال والاحتفاظ بهم على الرغم من هذه الأرباح. ومع ذلك ، هناك أيضًا قنوات تنقل قوية داخل المناطق بما في ذلك الشرق الأقصى وأفريقيا والشرق الأوسط وشمال إفريقيا. يؤدي الطلب المتزايد على LTC والسمية غير الرسمية لترتيبات الرعاية إلى زيادة الطلب على العمالة المهاجرة ضمن هذه الهياكل القائمة ومن المحتمل أن تخلق طرقًا وقنوات جديدة. ومن ثم ، يملأ العمال المهاجرون طلبات الرعاية والعجز داخل السكان المضيفين ويحدث داخل هياكل العمل التي تكون إما غير رسمية تمامًا ، كما هو الحال في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، أو داخل القطاعات التي لديها ظروف عمل غير مواتية هيكليًا وأمن وظيفي وآفاق.
ينبع الطلب على قوة عاملة كبيرة ومتنوعة من LTC من عدة محددات. ومن أهم هذه العوامل الهيكل الديموغرافي المتغير في العديد من البلدان ، لا سيما البلدان التي لاحظت شيخوخة السكان لعدة عقود ، مثل أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية واليابان. يختلف مدى شيخوخة السكان على مستوى العالم ولكنه بشكل عام في مرحلة متقدمة في البلدان الأكثر تقدمًا اقتصاديًا. ومع ذلك ، فإن وتيرة شيخوخة السكان سريعة بشكل لا يصدق في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. على سبيل المثال ، من المتوقع أن تكمل دول مثل قطر والمملكة العربية السعودية تحولها الديموغرافي في أقل من 10-15 عامًا.
لطالما كان المهاجرون العاملون في LTC مصدرًا مرنًا للعمالة لسد الفجوات في التوظيف وعادة ما يتم تعيينهم من مجموعة العمال المهاجرين الموجودين بالفعل في البلاد أو من خلال خطط هجرة محددة. العمال المهاجرون ممثلون تمثيلا زائدا في وظائف الرعاية في العديد من البلدان ، ويزداد نصيبهم بشكل أسرع من بقية الاقتصاد ، حتى أثناء الانكماش الاقتصادي. تشكل العديد من العوامل رفاهية العمال المهاجرين ، من أهمها شروط وأحكام وعقود وظائفهم ، بالنظر إلى أن العمل عادة ما يكون آلية تسهيل تنقل هذه المجموعة. تتجلى أهمية ظروف العمل لرفاهية العمال المهاجرين في مناطق مختلفة ، بما في ذلك أوروبا والشرق الأوسط وشمال إفريقيا. تؤثر الخصائص الشخصية والاجتماعية للمهاجرين أيضًا على رفاهية العمال الأفراد. في بعض البلدان ، لا سيما في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، يؤدي الافتقار إلى أنظمة LTC الرسمية والعوامل غير الرسمية لتوفير الرعاية إلى توسيع مهام واجبات العمال المنزليين الحاليين لتشمل توفير LTC دون تدريب رسمي أو حماية عمالية. انخفاض حماية العمالة وسوء ظروف العمل يؤثران سلبًا على العمال LTC. وبالتالي يتم وضع المهاجرين العاملين في LTC ضمن سياقات من المحتمل أن تتحدى رفاههم بسبب ظروف العمل الصعبة جنبًا إلى جنب مع الشبكات الاجتماعية المحدودة والمطالب التي تطرحها مطالب الرعاية في البلدان المضيفة والبلدان الأصلية.
يُظهر تحليل بيانات المقابلات النوعية الأولية من المملكة المتحدة أنه في حين أن الديناميكيات الحالية للشيخوخة و LTC تخلق فرصًا لتنقل العمال المهاجرين وقدرتهم على تأمين وظائف في البلدان ذات الدخل المرتفع ، فإن هذه تأتي مع تكاليف معينة يدفعها العمال المهاجرون. وترتبط هذه بآثار على رفاههم وظروف العمل الصعبة لقطاع LTC جنبًا إلى جنب مع فجوات الرعاية الجديدة في البلدان الأصلية التي نشأت من خلال التنقل. وجد التحليل أن العمال المهاجرين يمرون بعملية كبيرة للتفاوض بشأن ترتيبات الرعاية في بلدانهم الأصلية. وتشمل هذه الترتيبات توفير الرعاية المادية في المملكة المتحدة وعبر الحدود في بلدانهم الأصلية من خلال استخدام نظام عمل مفصل. كانت هذه الترتيبات ذات صلة بشكل خاص بالمهاجرين من الاتحاد الأوروبي والمهاجرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يمكنهم السفر بحرية ، على سبيل المثال ، من جنوب إفريقيا بجوازات سفر هولندية. عادةً ما يميل الآخرون ، الذين لا يستطيعون السفر بحرية وبشكل متكرر بسبب قيود مالية أو قيود التأشيرة ، إلى تمويل وتنظيم خدمات الرعاية في بلدانهم الأصلية. تم العثور على التأثير على رفاهية عمال الرعاية المهاجرين ليكون كبيرا في كلا النوعين من الترتيبات.
إن الطلب على العاملين في مجال رعاية المهاجرين عالمي ولا يقتصر على البلدان ذات الدخل المرتفع أو تلك الموجودة في مرحلة لاحقة من شيخوخة السكان. لا يزال تدفق العمال ، وخاصة النساء ، مهمًا في الحفاظ على أنظمة LTC ورفاهية أولئك الذين يستخدمون هذه الخدمات في العديد من البلدان. وبالتالي ، يساهم عمال رعاية المهاجرين بشكل إيجابي وكبير في تعزيز واستدامة رفاهية أولئك الذين يحتاجون إلى LTC في البلدان المضيفة. في الوقت نفسه ، تخلق هذه التنقلات العالمية فجوات في الرعاية في البلدان الأصلية ، مع زيادة الضغط على العمال لتقديم رعاية عبر الحدود أو تنظيم الرعاية عن بعد مع الإضرار بسياسات الرفاهية الخاصة بهم. ينبغي تنفيذ الهياكل في البلدان المستقبلة لضمان استدامة رفاهية العمال المهاجرين لضمان استمرارية الرعاية وتلبية متطلبات الرعاية الحالية والمستقبلية.
نتائج هذه الدراسة لها العديد من الآثار المترتبة على السياسات. بالنسبة لدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يستمر الطلب على LTC في التصاعد ، وسيستمر الاعتماد على العمال المهاجرين مع تقلص الفئات في سن العمل. يجب أن يكون تخطيط القوى العاملة LTC مجالًا ذا أولوية ، مع استراتيجيات تركز على تعزيز وظائف LTC وظروف العمل لجذب العمال من المنزل والمهاجرين ، وتحقيق المشهد التنافسي الذي تعمل فيه مختلف البلدان. على سبيل المثال ، تواصل دول أوروبا الغربية الاعتماد على المهاجرين من أوروبا الشرقية والوسطى ، حيث يستخدم الأفراد عملية اتخاذ القرار الشخصية لاختيار وجهتهم. وبالمثل ، تتنافس بلدان الشرق الأقصى على تنقل العمالة من البلدان المجاورة مثل الفلبين. سيؤدي تنفيذ التدخلات لدعم رفاهية العاملين LTC ، بما في ذلك المهاجرين ، إلى تحسين الاستبقاء وتقليل التكاليف الإجمالية المرتبطة بالتوظيف وإعادة التدريب. بالنسبة لبلدان منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، تتطلب الاتجاهات الناشئة للتحولات العمرية تطورات استراتيجية سريعة. ومن أهم هذه العوامل إنشاء أسواق منظمة LTC منظمة حيث يجب ضمان جودة الخدمات وعقود العمل.
الاقتباس: حسينالطلب العالمي على العاملين في مجال رعاية المهاجرين: الدوافع والآثار المترتبة على رفاهية المهاجرين. الاستدامة 2022,14، 10612. https://doi.org/10.3390 / su141710612
الاستدامة - الحسين 2022
المؤسس والمدير
شيرين حسين أستاذ سياسات الرعاية الصحية والاجتماعية في كلية لندن للصحة والطب الاستوائي (LSHTM)، المملكة المتحدة.
أسست شيرين شبكة MENARAH في عام 2019 ، من خلال منحة أولية من صندوق أبحاث التحدي العالمي ، UKRI. هي ديموغرافية طبية تتمتع بخبرة في الشيخوخة وديناميات الأسرة والهجرة وأنظمة الرعاية طويلة الأجل. تتعاون شيرين بانتظام مع الأمم المتحدة ومنظمة الصحة العالمية والبنك الدولي في السياسات والبحوث التي تركز على الشيخوخة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
حصلت شيرين على شهادتها الجامعية في الإحصاء ودرجة الدراسات العليا في علوم الكمبيوتر من جامعة القاهرة. أكملت درجة الماجستير في الديموغرافيا الطبية من كلية لندن للصحة ودرجة الدكتوراه في الديموغرافيا الكمية والدراسات السكانية في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية ، المملكة المتحدة.
Arabic 
English